Надзор за исполнением законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей.

15.06.2022 09:55 Прокуратура
Печать

Одним из важнейших направлений прокурорского надзора является надзор за исполнением законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей.
Так, в ходе надзорной деятельности прокуратурой района выявлены муниципальные правовые акты в сфере муниципального контроля, отдельные положения которых не соответствуют требованиям закона.
Например, в Положении о муниципальном контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в Тарногском муниципальном районе, утвержденное решением Представительного Собрания Тарногского муниципального района от 15.10.2021 № 131» установлено, что п. 4.15 Положения предусмотрены случаи, при которых индивидуальный предприниматель, гражданин вправе направить в администрацию информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия, в связи с которыми проведение контрольного мероприятия переносится, однако порядок направления и рассмотрения указанной информации не регламентирован. Кроме того, решением Представительного Собрания Тарногского муниципального района от 12.11.2021 № 143 «О внесении изменений в решение Представительного Собрания от 15.10.2021 № 131» из указанного Положения исключен раздел 5 «Досудебное обжалование», тогда как согласно ч. 4 ст. 39 Федерального закона № 248-ФЗ в случае принятия решения о неприменении досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц об этом указывается в Положении.
Аналогичные нарушения выявлены в Положении о муниципальном жилищном контроле, утвержденном решением Представительного Собрания Тарногского муниципального района от 15.10.2021 № 130, в Положении о муниципальном контроле в сфере благоустройства, утвержденном решением совета Илезского сельского поселения от 03.12.2021 № 142, в Положении о муниципальном контроле в сфере благоустройства, утвержденном советом Спасского сельского поселения от 25.11.2021 № 151, в Положении о муниципальном контроле в сфере благоустройства, утвержденном решением совета Заборского сельского поселения от 15.11.2021 № 178, в Положении о муниципальном контроле в сфере благоустройства, утвержденном решением совета Верховского сельского поселения от 26.10.2021 № 56, в Положении о муниципальном контроле в сфере благоустройства, утвержденном решением совета Маркушевского сельского поселения от 20.10.2021 № 143.
Кроме того, статьей 23 Федерального закона № 248-ФЗ предусмотрена необходимость определения критериев отнесения объектов контроля к категориям риска. В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона № 248-ФЗ отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется контрольным (надзорным) органом на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска.
Вопреки указанным требованиям закона при установлении в Положении обязанности по применению системы оценки и управления рисками критерии риска в НПА не определены.
Аналогичные нарушения выявлены в Положении о муниципальном контроле в сфере благоустройства, утвержденном советом Спасского сельского поселения от 25.11.2021 № 151, в Положении о муниципальном контроле в сфере благоустройства, утвержденном решением совета Заборского сельского поселения от 15.11.2021 № 178, в Положении о муниципальном контроле в сфере благоустройства, утвержденном решением совета Верховского сельского поселения от 26.10.2021 № 56, в Положении о муниципальном контроле в сфере благоустройства, утвержденном решением совета Маркушевского сельского поселения от 20.10.2021 № 143.
В связи с изложенным прокурором района принесено 5 протестов на решения Советов сельских поселений, которыми утверждены положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства, и 2 протеста на решения Представительного Собрания Тарногского муниципального района, которыми утверждены положения о муниципальном жилищном контроле и контроле на автомобильном транспорте. Протесты находятся на рассмотрении.

Заместитель прокурора района О. Ангулина